一、河北保险业改革发展实践的回顾
近年来,河北保险业坚持全面落实科学发展观,紧紧围绕经济社会发展全局,坚持加快发展和防范风险并重,保持了速度快、效益好、经营诚信规范的良好局面,跻身保险大省行列。
(一)保险业务发展迅速,整体实力显著增强
一是业务规模连续跃上新台阶。保费收入从2000年的56亿元增长到2007年的332亿元,从全国第10位跃升到第7、8位,年均增幅28.78%,比全国平均水平高近8个百分点,大大高于同期国内生产总值的增速,是全省服务业中增长最快的行业之一。2008年前三季度,原保险保费收入累计达到391.22亿元,同比增长达到57.16%,比全国平均水平高8.14个百分点。二是市场体系不断完善。辖内省级保险公司从2000年的4家增加到目前的36家,平均每年增加5家;各级保险分支机构3356家,平均每年增加300余家;保险专业中介法人机构97家,保险兼业代理机构2984家;保险从业人员近20万人,保险服务网点1万多个。三是保险企业资本实力明显增强。全省保险业总资产从2000年底的85.81亿元增长到2008年三季度末的784.09亿元,年均增加百亿元。各公司风险准备金提取充足,资产负债匹配日益合理。
(二)改革创新效果显著,自身建设得到加强,发展动力更加强劲
一是从全国看,保险业业率先推进股份制改革和实现海内外上市,公司治理结构不断完善。二是对内对外开放取得明显成效。保险业作为最早开放的行业之一,吸引了美、日、英、德、韩等国际保险集团纷纷来河北考察市场,中英人寿等知名外资公司在河北设立了分支机构。三是产品创新力度不断加大。积极推出差异化、区域化产品,满足社会多方面、多层次的保险需求,市场产品达到3000多个。
(三)保险业服务经济社会发展领域不断拓宽,保险功能有效发挥
一是保障经济稳定运行。2000年以来,河北辖内各保险公司共支付赔款及给付448.02亿元,目前承担风险保额5.3万亿元,8年增加了10倍,为自然灾害和事故灾难及时提供赔付,保证企业正常生产经营,保证重大项目正常建设,也保证了人民群众安定生活。特别是在重大火灾、矿难、交通事故、自然灾害等重大事故发生后,河北保监局迅速组织保险公司赶赴现场参与救助,预付赔款。发挥了为政府排忧、为百姓解难的积极作用。
二是服务社会主义新农村建设。在全省173个县市区都设有支公司或保险营销服务部,在部分重点乡镇设立了保险业务代办点,开办了种养业保险和农民人身意外伤害保险、养老保险、健康保险等险种。政策性农业保险财政补贴范围进一步扩大,能繁母猪、小麦、玉米和棉花保险都被列入补贴范围。2008年前三季度,全省农业保险实现累计原保险保费收入38383.38万元,同比增长1133.19%。
三是提高社会保障水平。越来越多的个人、家庭和企业通过商业保险解决养老和医疗保障问题。人身保险保险的规模越来越大,通过给付与赔款的方式,保障人民长期稳定的生活和生命健康。截至2008年三季度,各寿险公司累计提存寿险责任准备金890.60亿元,长期健康险责任准备金31.64亿元,为人民群众储备了养老健康基金,成为河北省养老保险体系的重要组成部分